Догађаји

Национални механизам за превенцију тортуре учествовао је на другом састанку Мреже националних превентивних механизама Југоисточне Европе, који је одржан 5. и 6. новембра 2025. године у Подгорици у Црној Гори.

Тема састанка је била хоспитализација без пристанка у предистражном и грађанском поступку. Присутне чланице Мреже су имале презентације о тој теми, а НПМ Србије је представио своје налазе, искуства и најзначајније препоруке.

Као заједнички проблеми констатовани су пренасељеност установа и објеката за смештај пацијената, недостатак особља, недостатак адекватне подршке у заједници, стигматизација тих пацијената, као и недостаци у погледу пристанка пацијената на смештај у психијатријску установу. Усвојени су закључци Мреже, који се налазе у документу приложен у наставку текста.

Conclusions:

Any form of involuntary hospitalization should be applied only as a measure of last resort, following an individualized assessment and upon the decision of a competent, independent judicial authority. All decisions should be based on clear medical and legal criteria, subject to periodic review and immediate access to appeal.

Persons subjected to involuntary admission should be granted independent legal counsel, free of charge when it is necessary, and be informed in an accessible manner of their rights and the reasons for their detention. Judicial proceedings should be prompt, impartial, and transparent.

State authorities must ensure the availability of a sufficient number of qualified and continuously trained professionals, including psychiatrists, psychologists, nurses, and social workers, who are educated in human rights standards, de-escalation techniques, and non-coercive approaches to treatment.

The treatment environment must respect the inherent dignity and autonomy. Any derogation regarding autonomy should be based upon law and only relate to clearly and strictly defined exceptional circumstances.

State authorities must develop and adequately fund community-based mental health and social support services to ensure continuity of care after discharge. No person should be involuntary hospitalized once medical grounds for hospitalization cease to exist merely because there is no alternative housing or community support available. This constitutes a violation of the right to liberty and may amount to inhuman or degrading treatment.

Special attention must be paid to the protection of vulnerable groups, including women, children, older persons, whose particular needs and risks must be addressed through tailored safeguards and gender- and age-sensitive approaches.

У Љубљани, Република Словенија, 13. и 14. маја 2025. године је одржан састанак Мреже националних превентивних механизама Југоисточне Европе (SEE NPM Network) посвећен минималним стандардима процесних права осумњичених и окривљених којима је одређена мера притвора. Присутне чланице Мреже НПМ су имале презентације о тој теми, а НПМ Србије је представио своје налазе, искуства и најзначајније препоруке које се односе на процесна права притвореника.

На редовном састанку Мреже НПМ у Љубљани је недавно успостављени НПМ Босне и Херцеговине примљен у Мрежу НПМ као пуноправни члан и усвојени су закључци Мреже НПМ Југоисточне Европе.

Attachments:

Conclusions (закључци на енгл.)

Представнице Заштитника грађана учествовале су 30. новембра и 01. децембра на другом састанку Мреже Националних механизама за превенцију тортуре (НПМ) Југоисточне Европе у 2023. години, који је у Атини организовао Омбудсман Грчке, као председавајући Мрежом у овој години. Састанак Мреже НПМ Југоисточне Европе одржан је у згради Европске организације за јавно право (ЕЛПО), на тему „Постојеће политике и праксе затворског образовања, стручна обука и развој вештина као права затвореника и као средства за подршку рехабилитацији и реинтеграцији у друштво“.

На састанку Мреже учествовали су и представници националних механизама за превенцију тортуре Аустрије, Бугарске, Грчке, Северне Македоније и Словеније, као и представницa Асоцијације за превенцију тортуре (АПТ). Учесници су представили међународне и националне правне оквире који се односе на право на образовање, поједине налазе из посета НПМ-а установама у којима се налазе лица лишена слободе и истакли значај едукације, стручних обука за различита занимања и обука за унапређење базичних и социјалних вештина у припреми за живот на слободи, као и позитиван утицај сврсисходних активности (уметничких, спортских и сл.) на развој самопоштовања и самопоуздања и на смањење стреса код затворске популације.

Као изазови истакнути су низак ниво основних вештина и недостатак мотивације код затвореника, језичка баријера код лица који су страни држављани и не познају језик земље у којој издржавају казну затвора нити други језик осим матерњег, недостатак особља за надзор и спровођење програма и лимитиране могућности завода да задовоље индивидуалне едукативне потребе затвореника. Такође, истакнута је потреба да се програми образовања и обука који се организују повежу са потребама тржишта рада и постпеналним прихватом.

Другог дана састанка Мрежа је усвојила закључке и препоруке о овој теми, а у наставку се развила дискусија о организационим питањима Мреже, методологији прибављања података и утврђивања стања у области образовања и стручних обука за затворенике, могућностима за организовање заједничких посета установама у којима се налазе лица лишена слободе и могућим темама наредног састанка. Представник НПМ Омбудсмана Бугарске, преузимајући председавање Мрежом у 2024. години, пренео је позив Омбудсманке Бугарске да се наредни радни састанак, ради размене искустава на тему која би била накнадно предложена, одржи у Софији. 

Учесницима је представљена видео презентација Европске агенције за фундаментална права (ФРА) на тему „Кривични притвор у ЕУ: услови и мониторинг“. Такође, представница АПТ је учеснике упознала са доступним публикацијама, датабазама, интерактивном платформом и курсевима на сајту АПТ и уручила публикацију „Принципи ефикасног интервјуисања и прикупљања информација у истрагама“ – тзв. Мендезови принципи.

Заменица заштитника грађана за заштиту права лица лишених слободе др Наташа Тањевић учествовала је данас на Националном научном скупу „Осуђеничка популација: нове перспективе“ који је одржан у Институту за криминолошка и социолошка истраживања у Београду. Скуп је организован у оквиру националног научног пројекта PrisonLife, уз подршку Фонда за науку Републике Србије.

Др Тањевић је у уводном излагању указала на третман затвореника у Посебном одељењу за издржавање казне затвора за кривична дела организованог криминала у КПЗ Пожаревац. С тим у вези, представила је налазе Националног механизма за превенцију тортуре из посете овом одељењу и најзначајније активности које је завод предузео у циљу поступања по упућеним препорукама, а које су допринеле унапређењу стања у овој области и представљају пример добре праксе у поступању према лицима лишеним слободе. Такође је указала и на нормативне активности које су у складу са препорукама Заштитника грађана предузете у циљу унапређења правног оквира у овом делу, а којима је ближе уређен третман, спровођење програма поступања и разврставање осуђених у третманске групе у оквиру овог одељења, као и на препоруке Европског комитета за спречавање мучења и нечовечног или понижавајућег поступања или кажњавања (ЦПТ) из извештаја о посети Републици Србији 2021. године које се односе на ову област.