Годишњи извештај Заштитника грађана у обављању послова НПМ-а за 2024. годину
Годишњи извештај Заштитника грађана у обављању послова НПМ-а за 2024. годину
У Подгорици одржан састанак Мреже НПМ Југоисточне Европе
Национални механизам за превенцију тортуре учествовао је на другом састанку Мреже националних превентивних механизама Југоисточне Европе, који је одржан 5. и 6. новембра 2025. године у Подгорици у Црној Гори.
Тема састанка је била хоспитализација без пристанка у предистражном и грађанском поступку. Присутне чланице Мреже су имале презентације о тој теми, а НПМ Србије је представио своје налазе, искуства и најзначајније препоруке.
Као заједнички проблеми констатовани су пренасељеност установа и објеката за смештај пацијената, недостатак особља, недостатак адекватне подршке у заједници, стигматизација тих пацијената, као и недостаци у погледу пристанка пацијената на смештај у психијатријску установу. Усвојени су закључци Мреже, који се налазе у документу приложен у наставку текста.
Conclusions:
Any form of involuntary hospitalization should be applied only as a measure of last resort, following an individualized assessment and upon the decision of a competent, independent judicial authority. All decisions should be based on clear medical and legal criteria, subject to periodic review and immediate access to appeal.
Persons subjected to involuntary admission should be granted independent legal counsel, free of charge when it is necessary, and be informed in an accessible manner of their rights and the reasons for their detention. Judicial proceedings should be prompt, impartial, and transparent.
State authorities must ensure the availability of a sufficient number of qualified and continuously trained professionals, including psychiatrists, psychologists, nurses, and social workers, who are educated in human rights standards, de-escalation techniques, and non-coercive approaches to treatment.
The treatment environment must respect the inherent dignity and autonomy. Any derogation regarding autonomy should be based upon law and only relate to clearly and strictly defined exceptional circumstances.
State authorities must develop and adequately fund community-based mental health and social support services to ensure continuity of care after discharge. No person should be involuntary hospitalized once medical grounds for hospitalization cease to exist merely because there is no alternative housing or community support available. This constitutes a violation of the right to liberty and may amount to inhuman or degrading treatment.
Special attention must be paid to the protection of vulnerable groups, including women, children, older persons, whose particular needs and risks must be addressed through tailored safeguards and gender- and age-sensitive approaches.
Извештај НПМ о посети Малој домској заједници Дома за децу и омладину „Вера Благојевић“
Национални механизам за превенцију тортуре Заштитника грађана објавио је извештај о посети Малој домској заједници Дома за децу и омладину „Вера Благојевић“, током које је праћено поступање по препорукама Европског комитета за спречавање мучења и нечовечног или понижавајућег поступања или кажњавања (ЦПТ), које је упутио Републици Србији након периодичне посете коју је обавио 2021. године.
Национални механизам за превенцију тортуре Заштитника грађана је у том извештају упутио пет препорука за отклањање уочених недостатака и унапређење поступања према корисницима Мале домске заједнице Дома за децу и омладину „Вера Благојевић“.
Дом је обавестио НПМ да је, поводом уоченог недостатка особља послао захтев за сагласност за попуњавање једног упражњеног радног места васпитача, као и да ће се поново обратити надлежним институцијама – ресорном министарству и Републичком фонду за здравствено осигурање, за сагласност за запошљавање здравственог радника.
Такође, Дом је интерном процедуром уредио мере које се у случају инцидентних ситуација могу предузети у циљу заштите корисника, с обзиром да још увек није донет акт који би се ово питање регулисало на нивоу свих установа социјалне заштите домског типа; притужбени поступак је ускладио са одредбама Закона о правима корисника услуга привременог смештаја у социјалној заштити и успоставио евиденцију притужби и приговора; предузео је активности у циљу информисања корисника МДЗ о праву на бесплатну правну помоћ. Обавештени смо и да је израђен нацрт писменог информатора о боравку у Дому, те да ће израдити графички дизајн и одштампати у довољном броју примерака по обезбеђивању финансијских средстава за ову намену.
Национални механизам за превенцију тортуре Заштитника грађана је извештај доставио и Министарству здравља, како би у оквиру својих надлежности преиспитало терапију која је преписана корисницима Мале домске заједнице Дома за децу и омладину „Вера Благојевић“, имајући у виду препоруку ЦПТ и налазе НПМ који указују на појаву полифармације и да се лекови новије генерације не примењују.
Дом за децу и омладину у Бањи Ковиљачи поступио по четири препоруке, НПМ прати поступање по преостале три
Заштитник грађана у обављању послова Националног механизма за превенцију тортуре (НПМ) је априла 2025. године посетио Дом за децу и омладину „Вера Благојевић“ у Бањи Ковиљачи (Дом). У тиму НПМ-а су били представници Заштитника грађана и представник Центра за интеграцију младих.
У Извештају о посети упућено је седам препорука, поступљено је по четири, а потребно је даље пратити поступање по преостале три препоруке. У изјашњењу о поступању по препорукама Дом је обавестио НПМ да је донета нова процедура о поступању по притужбама и приговорима корисника, да је успостављена евиденција притужби и приговора, као и да су обезбеђени обрасци за подношење захтева за бесплатну правну помоћ.
У даљем раду, НПМ ће пратити поступање по препорукама које се односе на обезбеђивање писмених информатора корисницима, обезбеђивања видео надзора и службеног возила.
 Извештај |
| Одговор Дома о поступању |
